后疫情时代金融与不良资产创新论坛探讨新策略新理念

2022年，受经济增速换挡、结构调整阵痛期、新冠疫情等中长期和突发因素影响，金融市场可谓暗流涌动，实体经济风险持续释放。在此背景下，2023年1月11日，由北京德和衡律师事务所主办、德和衡金融业务中心承办、德和衡研究院、清华经管房地产协会协办的《坚定信心，踔厉前行——后疫情时代金融与不良资产创新论坛》在北京银泰中心成功举办。论坛聚焦后疫情形势下，金融和不良资产市场发展新趋势，近30位金融专家、学者和行业翘楚参与本次论坛后疫情时代金融与不良资产创新论坛探讨新策略新理念，共同探讨金融创新发展和盘活存量不良资产的新策略、新理念。本次论坛由北京德和衡律师事务所执行副总裁、金融业务中心总监陆阳律师主持。

北京德和衡律师事务所党委书记、所主任刘克江发表了欢迎致辞，并向各位来宾介绍了律所“专业立所、学术强所”的发展理念以及业务专业化发展之路，希望通过举办本次论坛活动促进实务圈的同仁们与学术圈的专家深度合作和交流，为盘活不良资产处置、促进金融行业健康发展、化解金融风险提供新思路。

经济长短压力并存 长期向好趋势不改

清华大学经济管理学院副院长、金融系主任何平教授围绕着后疫情时代金融创新的主题，从经济发展的角度对三年抗疫取得的成就作出总结。同时，也对当前制约经济增长的长期因素以及短期中国经济增长面临的困难进行了提纲挈领的归纳总结。在他看来中国不良资产行业高峰论坛，企业和家庭部门在疫情冲击下更加脆弱、俄乌冲突等重大地缘政治事件带来的不确定性增加、国际环境日趋复杂，财政政策、就业政策空间收窄等短期因素，叠加住房市场供需失衡、非金融企业杠杠偏高、人口老龄化带来劳动力短缺和金融体系流动性收缩等长期因素制约经济发展，亟待找到经济增长的动力。

不过，何平在对未来中国经济发展的整体展望中也谈到，中国经济结构调整和外部环境的不确定性，给中国经济增长带来一些阻力，但未来整体长期向好。

“政府部门的发力是重要动力。”何平表示，十四五规划中重大项目的实施和落地，将替代短期宏观调控政策成为需求扩张的一个基础性力量，并引导市场经济主体预期的改善。他认为积极的财政政策下政府部门的强力对冲了相当程度的经济下行压力，在稳增长、稳信用方面发挥了重要作用，但也提示“广义财政面临较大收支缺口”。

此外，何平谈到，外部环境也存在一定的积极因素。例如， 欧美通胀的全面显化客观上有利于中国外需的回升、全球供应链和产业链面临的各种瓶颈约束也使得中国外需的窗口期得到一定的延续。他预计。随着国内疫情防控措施优化，此前对生产和物流约束解除后，中国出口仍具有反弹的基础。

跨界共议论不良资产处置

在本次论坛中，来自金融机构、律所等多领域的专家都基于自己的经验和实践，探讨了不良资产处置的观点。

其中，德和衡高级联席合伙人黄振达律师基于多年的律师工作经验，以“后疫情时代的金融与不良资产处置创新的法律框架和司法原则”为题分享了自己的观点。

“金融政策的核心是金融市场秩序稳健、防范系统性金融风险、确保社会稳定。”黄振达表示，从原则上，应当坚持国家与地方政府不保底兜底，不刚兑，卖者尽责，买者风险自负；实践中，2017年以来金融风险化解则坚持属地化处置。在他看来，当前相关的法律制度建设中还存在需要进一步完善的地方。例如，股权与债权的泾渭分明立法体制与实践中的明股实债模式的冲突规范、违反地方规章和没有上位法下的创新和冲突规范、所有权项下的占有权、经营使用权、收益权、担保权（他项权）的分离和创新冲突规范等等。

对此，黄振达谈到，金融创新和不良处置中的创新离不开对基础框架下的认知。一方面加快相关法律法规建设，构筑严密风险隔离墙和监管体系，另一方面并律师办理不良资产处置业务，需要立足于自身专业，加强自身对基础交易框架的理解和认知，在充分论证的前提下，尝试创新。

而大公国际资信评估有限公司党委副书记、总裁应海峰先生结合自身在信用评级、不良资产处置领域数十年的从业经验，从提升营商环境和信心、重振消费等角度，分享了在后疫情时代如何促进经济发展和进行不良资产处置。他着重介绍了新型金融工具REITS、ESG在不良资产处置中可能发挥的重要作用。

德和衡高级联席合伙人刘润东律师则分享了自身在办理复杂案件追查及执行案件中所积累的经验和教训，并从民事、刑事、执行等综合角度总结了不良资产处置的方法和路径。

“为落实解决资产追查及执行目标，需要由各方合作。”刘润东介绍了整体协同的方案，提出包括法院、高校、律师、技术支持和公安等多方都要积极参与。他以某大型国有企业“执行难”案为例介绍了复杂案件资产追查及执行过程。“这一套机制要以全流程合法合规为前提，重点提高执行精准度 ，实现执行智能化，降低涉诉信访率，增强司法公信力，解决疑难案件执行问题，提升执行满意度。”他总结。

本次论坛还设有两组圆桌分享环节。围绕“金融合规与加强监管时代的金融创新与风险防控”议题，德和衡高级联席合伙人占长元律师、中国飞机租赁集团控股公司高级副总裁陈连杰先生、三星（中国）半导体公司崔龙吉部长及其它与谈嘉宾分别从金融强监管的发展趋势、不良资产处置的新思路、邻国在先问题的困境和破局以及中国应当投资走出去的发力方向等方面进行讨论。

德和衡高级顾问杨光律师、北京江邻资产管理公司赵方忠总经理、中融国际信托公司赵利新总经理和其它与谈嘉宾则聚焦“不良资产处置的新思路和方法论”，分别从司法执行案例介绍、疫情影响下企业解决不良资产问题的应然思路、房地产不良资产的发展和现状以及地方债的存量问题和宏观处理思路等方面展开话题。嘉宾们的发言以及思维碰撞收获了参会人员的热切关注和讨论。

最后，陆阳做了总结致谢。她表示，德和衡将与各金融机构携手并进、同向而行，持续开展与金融机构之间的沟通交流、互利合作，为进一步推动金融稳定发展及盘活、处置不良资产提供新方法、新思路。